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洱源县市场监督管理局

  • 洱源县人民政府
  • 发布时间:2019年10月15日
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一、部门职能和主要工作

(一)贯彻执行国家、地方市场监督管理等方面的法律、法规、规章、政策和标准规范,负责全县市场综合监督管理和相关行政执法工作,拟订并组织实施全县市场监督管理相关管理措施和规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责涉及市场监督管理的行政审批和行政许可及相关工作,依法监督管理各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位和个人,依法查处,取缔无照、无证经营。

(三)贯彻执行食品(含食品添加剂、保健食品,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品生产、经营和消费环节监督管理的法律、法规和规章并负责日常的安全监督管理工作。参与起草食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理地方规范性文件草案。推动落实食品药品安全企业主体责任和食品药品安全责任制,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险,落实食品药品重大信息直报制度,建立食品安全信息统一公布制度。

(四)负责监督实施药品、医疗器械、化妆品相关行政许可,药品、医疗器械、化妆品质量管理规范,国家药品、医疗器械标准。健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,组织开展监测工作。配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施药品分类管理制度。负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理;监测药品、保健食品、医疗器械广告。

(五)负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度、重大整顿治理方案并组织实施,依法组织查处违法行为,组织开展相关质量抽验,监督实施问题产品召回和处置制度。

(六)负责全县食品药品安全事故应急管理体系建设,组织和指导食品药品安全应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(七)负责制定全县食品药品安全发展规划并组织实施,推进食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系和信息化建设,组织开展食品药品安全宣传、教育培训。

(八)负责食品安全监督管理综合协调,统筹指导全县食品安全工作。组织拟订全县食品安全工作规划,并协调推进实施;承担县政府食品安全委员会综合协调任务,推动健全食品安全综合监管机制,完善全县食品安全隐患排查治理机制,指导全县各级食品安全综合协调机构开展有关工作;组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动;督促检查食品安全法律法规和县政府食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况,督促各乡镇人民政府和县直有关部门履行食品安全监管职责,并负责考核评价;承担洱源县食品安全委员会日常工作。承办省、州、县政府食品安全委员会交办的其他事项。

(九)组织开展全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册许可和行政审批工作。组织开展市场主体信用体系建设,建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享市场主体登记注册基础信息,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类监管;负责依法开展企业信息公示工作,推动建立企业经营异常目录和市场主体“黑名单”制度;负责本系统内、外资企业的监督管理工作,依法查处企业违法行为;依法发布企业信息公示监督信息。

(十)按规定组织查处和督办重大违法案件,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、质量、计量、标准化、特种设备、食品、药品、医疗器械、化妆品、侵权假冒等违法行为,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外),维护公平竞争的市场经营秩序。

(十一)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为、网络商品交易、旅游商品交易及有关服务的行为,依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动,牵头打击查处违法直销和传销行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。

(十二)贯彻实施《质量发展纲要》,承担全县产品质量诚信体系建设责任,制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划,组织实施质量强县、名牌战略,落实健全全县质量工作考核、质量奖励、质量分析报告等制度,组织开展质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理质量体系与产品质量的认证行为。推进产品质量诚信体系建设;建立企业质量档案;负责质量综合管理;组织实施质量兴县强县工作,组织产品质量事故调查。

(十三)负责产品质量安全监督,承担产品质量安全强制检验风险监控、监督抽查工作,组织实施工业产品许可管理制度,负责工业产品生产许可证证后监管工作,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,依法打击制售假冒伪劣商品违法行为。

(十四)负责计量监督管理工作,推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具,负责规范、监督商品计量和市场计量行为。

(十五)负责标准化监督管理工作,推行采用国际标准和国外先进标准,指导企业标准化工作。负责监督认证认可监督管理工作,对依法授权的检验、检测机构进行监督管理;组织实施强制性认证产品的监督。

(十六)负责商标培育、发展及管理工作,依法保护商标专用权,查处商标侵权行为,监督管理商标的使用和印制,负责中国驰名商标、云南省著名商标、知名商标的组织申报,负责特殊标志、官方标志和地理标志的保护。负责广告活动的监督管理工作,拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施;监督管理广告活动;组织监测各类媒介广告发布情况;查处虚假广告等违法行为;指导广告行业组织的工作。

(十七)开展消费者权益保护工作,组织开展有关服务领域消费维权工作,查处打击假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作,调解消费争议,保护消费者、生产经营者合法权益。

(十八)依法实施合同监督管理,查处合同欺诈等违法行为,依法办理企业动产抵押登记、股权出质登记,依法监管拍卖行为。

(十九)依法统一管理本地区计量和认证、认可工作,推动法定单位和国家计量制度,监督和协调辖区内计量器具的强制检定,规范和监督生产、经营领域内计量行为,根据职责及授权依法查处生产、经营领域内的计量标准及认证、认可违法行为,对依法授权的检验、检测机构进行监督管理,组织实施强制性产品的认证监督管理。

(二十)依法综合管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运架空索道、游乐设施等特种设备的安全监察与质量监督管理工作,协调组织辖区内特种设备的安全检查,监督重大事故隐患整改工作,根据职责及授权依法查处特种设备违法行为和开展事故调查处理工作。

(二十一)依法对辖区的价格行为进行监督检查,规范价格行为。组织实施有关价格收费监督检查的制度措施、规则指南。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。依法查处价格收费违法违规行为。

(二十二)统筹协调全县知识产权管理工作,组织实施国家、省、州知识产权战略纲要;制定知识产权发展规划,拟订促进知识产权工作的政策和措施;负责保护知识产权,承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用,组织实施知识产权公共服务体系建设。负责专利管理和行政执法工作;指导专利技术推广和运用,促进专利技术产业化;开展知识产权的宣传与教育培训工作。负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、科普教育、对外交流与合作。

(二十三)负责本辖区内的盐业执法工作,依法加强对盐业市场的监管,依法查处盐业违法行为。

(二十四)完成县委和县政府交办的其他事项。

(二十五)与相关部门的职责分工。

1.与县农业部门的职责分工。县农业部门负责食用农产品、水产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其它农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市场监督管理部门监督管理。县农业部门负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.与县卫生和计划生育部门的职责分工。

县卫生和计划生育会同县市场监督管理部门等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理部门通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县市场监督管理部门应当立即采取措施。

县市场监督管理会同县卫生和计划生育局建立重大药品不良反应事件和药械不良报告相互通报机制和联合处置机制。县卫生和计划生育局会同县市场监督管理局实施国家基本药物制度、处方药与非处方药分类管理制度。

县卫生和计划生育局负责餐饮具集中消毒单位监管工作,县市场监督管理局负责对餐饮具集中消毒产品使用监督检查工作。

3.与县发展和改革局的职责分工。县发展和改革局负责拟订食品、药品生产、经营发展规划和政策,县市场监督管理部门负责食品、药品经营的监督管理,配合执行食品、药品经营发展规划和政策。

4.与商务部门的职责分工。县商务局负责拟订促进餐饮业和酒类经营发展规划和政策,县市场监督管理部门负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理

5.与县城市管理部门的职责分工。县城市管理部门负责对流动食品摊贩、占道经营行为进行监督管理;负责餐厨废弃物的收集、运输、处理的监管工作。

6.与县住建局的职责分工。县住建局负责督促建设工地食堂及食品经营企业落实食品安全行业管理责任、制度和措施。市场监督管理局负责对建设工地食堂及食品经营企业的食品安全进行监督管理。

7.与县公安部门的职责分工。县公安部门负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。县市场监督管理部门与公安部门建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县市场监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请县市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,县市场监督管理部门应当予以协助。

8.与教育部门的职责分工。教育部门承担学校食堂行政主管职责,负责在学校开展食品安全法律法规、安全卫生知识宣传教育工作,协助市场监督管理局开展学校及学校周边食品安全和商品质量的监管工作。

(二十六)职能转变。将洱源县发展和改革局的价格监督检查、物价执法的职责,洱源县农业局的知识产权、专利执法的职责,洱源县工业和信息化局的盐业执法的职责划入洱源县市场监督管理局。

二、领导成员工作分工

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,县市场监督管理局实行局长负责制,副局长、党组成员协助局长工作,并按分工负责处理分管工作。

     周锦云  领导县市场监督管理局全面工作。分管办公室。                        

副局长   杨文标  负责法制、信访等工作。分管政策法规股。联系洱源县市场监督管理局凤羽片区市场监督管理分局。

大队长  杨维德 负责行政执法、案件查办、食品生产经营监管、餐饮服务监管、食品安全监管及盐政执法监管等工作。分管综合执法稽查大队、食品生产与经营监督管理股餐饮服务监督管理股、县政府食品安全委员会办公室。联系洱源县市场监督管理局炼铁片区市场监督管理分局。

副局长苏荣军 负责财务、市场主体监督管理、市场准入、商标广告监管、个体私营经济等工作。分管财务室、企业商标广告监督管理股、市场准入股、县个体私营经济协会办公室。联系洱源县市场监督管理局茈碧湖片区市场监督管理分局。

副局长梁光亮 负责标准化计量认证认可、特种设备安全、产品质量、保健食品、化妆品、药品医疗器械监管等工作。分管标准化计量认证认可与质量监督管理股、特种设备安全监察股、药品医疗器械监督管理股。联系洱源县市场监督管理局右所片区市场监督管理分局。

副局长冯文鸿   负责市场规范管理、12315行政执法、网络市场监管、旅游市场、对价格的监督检查、知识产权保护和监督、消费者协会等工作。分管市场规范管理和消费者权益保护股、旅游市场监督管理股、知识产权监督管理股、物价监督管理股和县消费者协会办公室。联系洱源县市场监督管理局三营片区市场监督管理分局。

三、部门基本情况

洱源县市场监督管理局设15个内设机构:1、办公室。2、政策法规股。3、市场准入股。4、食品生产与经营监督管理股。5、餐饮服务监督管理股。6、药品医疗器械监督管理股(加挂保健食品和化妆品监督管理股牌子)。7、市场规范管理和消费者权益保护股(加挂网络市场监督管理股、洱源县消费者申诉举报指挥中心牌子、洱源县消费者协会办公室与其合署办公)。8、标准化计量认证认可与质量监督管理股。9、企业商标广告监督管理股(洱源县个体私营经济协会办公室与其合署办公)。10、特种设备安全监察股。11、综合执法稽查大队。12、财务室。13、旅游监督管理股。14、知识产权监督管理股。15、物价监督管理股。

派出机构:在全县9个镇乡按照市场发育和经济发展程度,划分为五个片区分局(即茈碧湖片区市场监管分局、右所片区市场监管分局、三营片区市场监管分局、凤羽片区市场监管分局、炼铁片区市场监管分局),作为洱源县市场监督管理局派出机构,加挂洱源县市场监督管理局综合执法稽查大队XX镇(乡)中队牌子,各设所长(中队长)1名。

人员编制:洱源县市场监督管理局核定人员编制81名(其中行政编制68名,工勤编9名,事业编4名)。

现实有人数:在职在编人员64人,退休人员31人,遗嘱人员15人,临时人员27人。        

车辆情况:车辆编制4辆。现实有车辆5辆(其中一辆食品快速检测车是2019年 4 月省市场监管局配发下来的)

单位地址:洱源县茈碧湖镇宁新路074号

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